Жить по средствам

Модернизация сельской школы стоит отдельным пунктом в федеральной и региональной концепции реформы образования. Проблемы ясны. Школы, расположенные в деревнях и посёлках, «малокомплектны» во всех отношениях. Здесь не хватает учителей, парт, книг и учеников. Это констатируют ежегодные отчёты и доклады как федерального, так и краевого министерства образования.

Проблема первая: омоложение

По оценкам главы Верещагинского района Юрия Старкова, на подведомственной ему территории процентов 70 педагогического состава — люди пенсионного и предпенсионного возраста. В 2004-м в сферу образования здесь пришло работать 11 молодых специалистов. В 2005-м за счёт районного бюджета по целевому контракту в Пермский педуниверситет планировалось направить обучать 10 человек. Если учесть, что всего в Верещагинском районе в сфере образования занято около 2,5 тысяч человек, на укомплектование всей системы такими темпами понадобится лет сто двадцать.

В реформаторских концепциях системы образования (и федеральной, и региональной) чётко прописано оказание поддержки молодым учителям, создание для них специальных социальных льгот и гарантий. Единственным реально работавшим в этой схеме механизмом, привлекавшим выпускников педагогического в деревню, были отсрочки от армии. Весной прошлого года отсрочки для молодых сельских учителей отменили.

Проблема вторая: денежная

Вторая проблема — материальное обеспечение. В частности, ремонт зданий, некоторые из которых в аварийном положении, покупка компьютеров, учебников, учебных пособий и т.д. Ремонтной проблемой озабочен даже губернатор, об этом он заявлял в своём послании к Законодательному Собранию в июне 2006 года. Ситуация так остра, что для её разрешения разработан специальный региональный проект «Создание безопасных условий образовательной деятельности». Его задача — проведение скорейшего ремонта тех школ, пребывание в которых просто угрожает здоровью и жизни детей, и закрытие аварийных зданий. И, конечно же, строительство новых, взамен им. По сообщению официального сайта министерства образования Пермского края, у нас ежегодно ведётся строительство 12 — 15 школ (на почти тысячу уже имеющихся, 15 % из которых к 1 сентября 2006 не были готовы к принятию учеников, в основном, кстати, из-за проблем с состоянием зданий).

Проблема третья: демографическая

Сокращение числа учеников в сельских школах, «малокомплектность» — третья важная проблема — связана с демографическим кризисом и миграцией населения в более крупные города. Школы с низкой наполняемостью закрывают, детей переводят в учебные заведения других населённых пунктов. Это стало особенно актуальным после введения подушевого финансирования. Школам городов и более наиболее крупных посёлков выгодно создавать наполняемость классов до тридцати и более человек за счёт ликвидированных деревенских школ. По данным Министерства образования Пермского края, к началу 2005 учебного года свыше 4000 учеников из «реорганизованных» и ликвидированных общеобразовательных сельских школ были переведены в другие учебные заведения.

Губернатор Пермского края Олег Чиркунов в своём ежегодном послании к Законодательному собранию провозгласил о необходимости дать доступное и качественное образование детям из малообеспеченных семей и малых населённых пунктов (этот же тезис декларирован в «Концепции модернизации российского образования до 2010-го года»). В частности, путём реализации проекта «Новая школа». Проект предполагает, что особо одарённые дети из провинциальных по отношению к Перми населённых пунктов буду получать образование в специально созданном краевом лицее и нескольких элитных образовательных центрах, организованных на базе самых успешных школ. Список школ, на которые надо ровняться, уже сейчас можно увидеть на сайте Министерства образования края (edu.perm.ru). В этом списке из 13 учебных заведений только 2 расположены за пределами краевого центра. Все остальные, естественно, — престижные гимназии, лицеи и спецшколы Перми. Финансирование малокомплектным, невыгодным учебным заведениям для среднестатистических детей, видимо, не грозит.

В свете бухваловской программы расселения более 700 деревень, и сомневаться не приходится, что будет с сельскими школами. Зачем вообще утруждать себя решением таких трудных задач, как создание в деревнях и сёлах рабочих мест, приличного уровня жизни и образования? Легче переселить в два-три крупных города дешёвую рабочую силу, выбрать из числа её потомства несколько сотен хватких и цепких. А остальные будут пополнять ряды люмпенов. Глава правительства Пермского края считает, что выгоднее расселить жителей, чем содержать дороги, школы, водопроводы в их бесперспективных населённых пунктах. Которые всё равно не выживут (в особенности, после 131-го закона, который возлагает на бюджеты поселений непосильные экономические полномочия), в которые всё равно никто не поедет, ибо работать там негде и заняться нечем. А пассионарность и одарённость, которой в таких условиях жизнедеятельности нужно обладать вдвойне и втройне, увы-увы, почти невозможна. Не рождаются пассионарные дети от отчаявшихся алкоголиков.

Ксения Демакова (профсоюз "Студенческая Солидарность" ПГУ)
Молодежная газета Эхо Свободы