Андрей
Уже несколько лет я живу и учусь в Германии, в университетском
городе Вюрцбург на севере Баварии. Занимаюсь социологией, политологией
и экономикой. Товарищ попросил меня рассказать о том, как живется
студентам в Германии. Что там рассказывать: гранит науки, который
в сухомятку не грызется. Поэтому расскажу о наступающих на многих
из нас реформах образования, по пути, надеюсь, станет понятно
кое-что и о студенческой жизни.
Вот не так давно, в начале декабря, студенческие представители
факультетов призвали к протестам против запланированых баварским
консервативным правительством, в частности министерством образования,
на апрель 2006 года перехода на посеместровую оплату учебы и
принятия нового закона о ВУЗах вообще. Студенческое представительство,
заявило, что закон сам по себе вроде бы ничего так, но есть
в нем «значительные упущения и недоработки». Об этих «недоработках
и упущениях» стоит рассказать. Одни бьют по тому месту, которое
у большинства является наиболее болезненным, т.е. по кошельку,
посему они легко доступны для понимания «штудиков» (студенты
на иммигрантском жаргоне), другие касаются организационных вопросов
и, якобы, демократии в университете, что уже довольно мутно
звучит и теми же «штудиками» недооценивается.
Сначала о демократии, которую мы не привыкли защищать. Почему
я считаю этот вопрос мутным? Во-первых: система управления и
представительства в университете довольно сложна; я, если честно,
разбираюсь в ней довольно плохо, и, думаю, не только я. Во-вторых:
большинству студентов и студенток все эти бюрократические инстанции
строго монопенисуальны как нечто либо совершенно далекое, либо
совершенно неподконтрольное, так что беспокоиться по этому поводу
и смысла нет. В-третьих: чтобы примерно обозначить проблему
мне будет довольно сложно адекватно перевести названия инстанций
на русский. Тем не менее, я попробую передать то, что вызвало
недоумение у их студенческих инсайдеров.
Прежде всего, смещается власть от сената и совета всех факультетов
к деканам и президенту университета. Считается, что сенат представлеят
«всех» и является центральной инстанцией, он решает, к примеру,
о бюджете универа. Число «штудиков» в нем, по новому закону,
должно сократиться. Планируется создать некий главный совет
университета, состоящий наполовину из людей, к универу не имеющих
отношения и назначенных из мюнхенского министерства. Следует
полагать, это будут либо какие-нито хрычи, либо «представители
бизнеса», которые и будут рулить делами в универе. Скорее даже
именно последние, чтобы «привнести в университет понимание экономического
положения».
Все ясно? Вопросы есть? У меня - нет. Мне уже понятно, что
господа от экономики начнут подвергать сомнению рентабельность
всех факультетов, кроме медицинского, экономического, информатики
и, возможно, химии и биологии, которые связаны с новыми технологиями,
т.е. чего-то «стоят», и вносить «конструктивные» предложения.
Причем целью нового закона о ВУЗах является самоуправление и
самостоятельность! О власти президента университета можно сказать,
что он будет рулить, как ему захочется. Будет указывать всем
профессорам, что и как им делать, а те же профессора, сидящие
в том же совете универа, должны его потом контролировать. Сложно
себе представить. Наслышан о студентах из Геттингена, борющихся
уже который год против такого неконтролируемого президента,
который мечтает позакрывать многие «нерентабельные» гуманитарные
факультеты. (Вообще часто слышно о планировании университетов
для «элиты» и недовольстве «неэлитных» факультетов, подлежащих
устранению). Деканы же, при принятии решений, будут обязаны
совещаться с советами своих факультетов, лишь когда сочтут это
нужным. Проще говоря, если они никогда не будут «считать это
нужным», то они никогда и спрашивать не станут. Зачем это еще,
действительно?
Перейдем к конвенту, «студенческому парламенту». В нем действуют
четыре университетские партийные группы, т.е. «зеленые», фракция
баварских консерваторов, либералы и «юсос», т.е. «юные социалисты»,
фракция социал-демократов. (Кто хоть немного знаком с политическими
реалиями Германии, согластится, что СД и «юсос» уже лет как
сто пора поменять название, вычеркнув всякие "соц"!)
Т.е. это песочница, где мальчики и девочки могут упражняться
в иллюзорности своей незаменимости перед большой политической
карьерой. Казалось бы, этим-то жаловаться нечего, конвент должен
быть расширен с 27 до 81 человека. Но только половина выбирается
по спискам партий, остальные назначаются из представительств
факультетов. В худшем случае в конвенте будут не 4, а 16 различных
мнений, по числу факультетов. Сиуация наподобии Ваймарского
парламента, когда все увлеченно спорили-спорили и дружно проиграли.
Так что это расширение следует понимать скорее как ослабление
конвента. Не говоря уже о еще большей бюрократизации. Также
оценка преподавателей перенесена от студентов, которых это непосредственно
касается, к деканам, которым теперь проще будет продвигать «удобных»
и задвигать «неудобных».
Теперь самое важное - о своем многострадальном кошельке. С
новостями, которые так всех обрадовали, буду краток: новый закон
предусматривает плату в размере 500 евро за семестр, т.е. в
год - 1000. Займемся этим по-конкретнее. В Германии существует
(пока, но избранники народа точат зуб и на эту часть системы
социального обеспечения) нечто вроде месячной стипендии для
учащихся, которые не могут сами обеспечить свое обучение. Разумеется,
ответственные за это организации проверяют, могут просители
или не могут. Задумывалось это для того, чтобы привлечь больше
молодежи из низов в ВУЗы. Представители низов среагировали на
это плохо, а которые среагировали - заканчивают ВУЗы в долгах,
т.к. должны государству половину этой стипендии вернуть. Это
с одной стороны.
С другой - баварское государство в 2003 г. решило подправить
бюджет и урезало своим ВУЗам финансирование на 5 % (чтобы делать
«подарки» концернам и армии). Посему - нехватка секретарей и
преподавателей, да и средств на исследования и оборудование.
Государственных мужей (и жен) посетила идея: пусть «штудики»
платят за свое обучение. Т.е. деньги должны идти прямо в казну
университетов, тогда всем станет хорошо. Глядишь, можно будет
и до уровня Гарварда дотянуть. Однако эти деньги совершенно
не закроют те бреши, которые оставило сокращение финансирования.
В целом все это не тянет и на косметический ремонт. 10 % уходят
сразу же в некие государственные фонды, кое-что поглощается
все той же раздутой бюрократией. У соседей, в земле Баден-Вюртемберг,
«кое-что» составило 40 %. В нашем универе, по подсчетам, должна
остаться лишь четверть суммы на то, чтоб «всем стало хорошо».
На остальные деньжищи станет хорошо чиновникам. Остатки будут
разделены «по-братски»: больше средств достанется тем факультетам,
на которых больше учащихся.
Около года назад высший суд Германии разрешил землям (провинциям)
самим решать, взымать ли деньги за обучение. Но при условии,
что решения будут «соцально приемлемы». Произвольность баварского
решения видна в его исключениях: от уплаты освобождены те, кто
воспитывает детей, и молодежь из многодетных семей. Всех прочих,
на государственной стипендии или нет, просят пошарить поглубже
в карманах. Многим «штудикам» приходится подрабатывать, т.к.
в университетском городе спрос на жилье, разумеется, велик,
а владельцы пригодных для сдачи углов, разумеется, на это правильно
реагируют. Т.е. прийдется больше работать, уделять меньше времени
учебе, волочить за собой еще больше «хвостов» и финансовых долгов.
На случай отмены стипендии банки уже разработали «программы
финансирования учебы». Речь там идет о возврате, конечно, совсем
не половины долга. Высшее образование останется привилегией
обеспеченных слоев населения.
В итоге: ни много ни мало - социальная селекция, последовательная
коммерциализация науки, ухудшение условий труда, отдаление решений
от тех, кого они непосредственно касаются. На фоне общества
все чинно и логично. Это не блажь баварских консерваторов, рано
или поздно присоединятся и оставшиеся германские земли, чтобы
слиться в гармонии со всеми нациями Европы.
К сожалению, студенческое представительство не было так радикально
в оценках. На недавней демонстрации мы (3-4 тыс. человек) прошлись
с кричалками типа «трахайся ради образования!» (см. выше, кому
по закону положено учиться бесплатно) или «без образования я
стану террористом!» и песнями, с транспарантами и музыкой по
Вюрцбургу. Зрелище впечатляло. Спросили встречных студентов,
почему это они не с нами на улице, прошли мимо городского бюро
партии CSU (те самые баварские консерваторы), передали привет
господам Штойберу (министр-президент) и Гоппелю (министр науки)
в Мюнхен. Постояли на площади послушали приветы от коллег из
других универов, от профсоюзов и комитета доцентов, которые
поддерживают протест. Тут же тусовались аттаковцы, где-то вилял
одинокий флажок Левой партии. Все было очень мирно, до потасовок
со спецназом, как давеча в Гамбурге, было далеко. Логика протеста
в целом была такова: «Сокращайте где угодно, но не у нас! Мы
- ваша инвестиция, ваше будущее!»
В принципе, верно, только жаль, что такая позиция, без видения
другого общества, другой общественной логики, делает движение
против коммерциализации образования ограниченным и ослабляет
его.
http://www.vpered.org.ru/student10.html
