В многочисленных изменениях, предполагаемых правительственной концепцией реформы образования, предусмотрено и такое нововведение, как разделение всех высших учебных заведений страны на три категории: национальные, федеральные и региональные.

Слив вузов

Разделение вузов уже началось и практически реализовывается. В прошлом году в Красноярском крае началось объединение нескольких ведущих вузов региона в один мощный научно-образовательный центр, «гигауниверситет», в котором предполагается обучать около тридцати тысяч студентов. По словам первого заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, Сибирский федеральный университет по масштабам будет сопоставим только с Московским.

Всего в регионах в рамках знаменитого национального проекта «Образование» планируется создать два крупных научно-образовательных центра — в Сибири и на юге страны. В своём докладе на совещании по проекту «Образование» в Красноярске Дмитрий Медведев подчеркнул, что основная цель этих «гигауниверситетов» — подготовка кадров, прежде всего, инженерных и управленческих, с ориентацией на производственные нужды региона. Зампред позволил себе обмолвиться и об ориентации на демографическую ситуацию региона при создании таких центров. Уж не станет ли это причиной сокращения числа вузов и бюджетных мест в них под видом различных слияний, объединений и эффективного использования бюджетных средств?

Депрессия образования

Например, реализуемая в Перми в соответствии с федеральной установкой на укрупнение программа реорганизации системы начального профессионального образования, породившая выступления студентов Пермского медучилища, как раз идеологически основана на статистике демографической убыли. Меньше выпускников школ при том же количестве бюджетных мест в учебных заведения, по мнению чиновников, ведёт к нарушению принципа конкуренции. Право на приобретение профессии могут получить не лучшие из лучших, а многие. Вследствие чего образовательные услуги не ценятся, обучают недостойных, в общем, тезис можно свести до абсурда, заявив, что из-за демографического кризиса и общедоступности образования снижается квалификация кадров.

Возвращаясь к трёхуровневой системе вузов и разговорам о финансировании, скажем о самом уязвимом месте в задуманном реформаторами проекте: учебные заведения станут получать финансирование из бюджетов разных уровней. Национальные (когда речь заходит об этой категории, называется число двадцать: на всю страну, предположительно) будут иметь наиболее серьёзную господдержку — средства из федерального бюджета. Федеральным вузам её также гарантируют в более-менее приличных объемах. Региональные учебные заведения планируется отдать на попечение местных бюджетов. Это вызывает особое возмущение у противников нововведения. По их мнению, немногие регионы смогут самостоятельно, без поддержки федерации, содержать в местных вузах достаточное количество бюджетных мест. Действительно, сколько субъектов федерации не относится к экономически депрессивным территориям?

АУ! Мы идем ко дну?

Противники деления вузов на категории опасаются, что в результате сократится число бюджетных мест (которое и без того год от года падает, стоит, например, сравнить данные зачислении в ПГУ за 2005 и 2006 гг., на некоторых факультетах количество первокурсников-бюджетников сократилось на десять человек). Кроме того, вызывает тревогу и возможность закрытия вуза или организации в его стенах коммерческими предприятиями, что, по мнению оппонентов Фурсенко, вполне возможно благодаря принятому осенью 2006 года федеральному закону об автономных учреждениях (АУ).

Творцы реформы на все аргументы противников твердят своё: о необходимости создания мощных научных центров, оснащённых по последнему слову современной техники, для обучения управленческой и бизнес элиты, об эффективности расходования бюджетных средств, об ответственности и участии регионов в управлении системой образования, об организации рынка образовательных услуг, о повышении качества знаний выпускников…

По оценкам самих же преподавателей и студентов, на статус федерального вуза в нашем крае могут претендовать, пожалуй, ПГУ и политех. Что «светит» педагогическому, институту культуры, сельхоз академии? Сможет ли наш региональный бюджет финансировать десятки тысяч бюджетных мест, если в ПГУ, по словам проректора по учебной работе Игоря Макарихина, обучение одного бюджетного студента в год обходится примерно в 16 тысяч рублей? Причём, если сравнивать «стоимость» бюджетников в Москве и Санкт-Петербурге, это заниженные расценки.

К сожалению, правительственная концепция реформы образования не вызывает у нынешних студентов и школьников ни положительных, ни отрицательных эмоций. Они, как показывает наш опыт, в основном о ней и не ведают. Так, изредка смотрят по телевизору репортажи об очередном национальном проекте. Пожалуй, наряду с экономическими несправедливостями нашей реформы образования один из самых серьёзных её недостатков — отсутствие прозрачности и всенародного обсуждения действий реформаторов. А это наводит на мысль, что делается что-то такое, о чём народу лучше не знать.

Ксения Демакова

На главную