22 сентября Госдума приняла во втором чтении законопроект «Об
автономных учреждениях». 327 депутатов проголосовали «за», 108
«против». Однако радоваться возможности появления нового закона
рано.
Россиянам почти ничего не известно об АУ, хотя с сентября на
эту тему писали в различных СМИ. «Московский комсомолец» говорил
о том, что «государство хочет избавиться от университетов», РБК-Дэйли
— о «монетизации студентов». В сети Интернет сложно найти высказывания
«за» АУ — в публикациях и блогах люди только и говорят, что о
грядущей национальной катастрофе! В 2005 году были созданы такие
организации, как Студенческое протестное движение и движение «Образование
для всех!». В крупнейших городах России (Москве, Ярославле, Краснодаре,
Саратове, Чебоксарах) были проведены акции протеста.
Приключения Конституции
Известный противник «реформы» Олег Смолин, первый заместитель
Председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы,
после первых слушаний заявил, что учреждения, избравшие форму
АУ, потеряют гораздо больше, чем приобретут. Среди возможных утрат
— оставшиеся отсрочки от призыва на военную службу, досрочные
пенсии для педагогов и медиков, занятых в учреждениях для детей,
частично не отмененные налоговые льготы и тому подобные «пережитки
социализма», которые будут «преодолены» благодаря созданию новой
формы собственности. АУ будет не просто «автономно»: оно лишится
государственной помощи в виде льгот, гарантий и т.д.
В реальности процесс перехода в АУ означает фактическую ликвидацию
конституционных гарантий прав граждан на бюджетное образование.
Как известно, статьей 43 Конституции РФ такое право гарантируется
лишь тем, кто учится в государственных и муниципальных учреждениях.
АУ же — учреждение не государственное. Значит, упомянутая статья
на них не распространяется.
Формула прогресса
Тем не менее, именно так будет реализовываться программа, озвученная
Путиным в его послании Федеральному собранию в мае 2003: «Конкурентоспособным
должно быть у нас все — товары и услуги, технологии и идеи, бизнес
и само государство, частные компании и государственные институты,
предприниматели и государственные служащие, студенты, профессора,
наука и культура». И вот уже Российский союз промышленников и
предпринимателей подготовил законопроект «О целевом капитале».
Он даст возможность бизнесменам инвестировать в социальный сектор
— образование, здравоохранение и науку. Перефразируя рекламный
ролик: «Вы еще не коммерциализированны?! Тогда мы идем к вам!».
Вроде как реализуются все указания по либеральному (рыночному)
реформированию российского общества, приходящие от таких влиятельных
организаций, как «Большая Восьмерка», МВФ, ВТО. Кажется, мы все
ближе к европейскому «Болонскому процессу» (созданию единого образовательного
пространства) и «западным ценностям». Да, если не обращать внимания
на то, что в Европе подобным реформам студенты сопротивляются
довольно радикально (захваты университетов — не редкость).
Поживем — выживем — увидим
Директоров ссузов, представителей культуры и науки, которые требовали
снятия законопроекта с повестки, проигнорировали. Союз ректоров
отказался от своей еще недавно «единогласно» протестной позиции.
С профсоюзными «боссами» правительство «договорилось».
Как быстро пойдет процесс реформы? «Благодаря действиям оппозиции
и профсоюзов, рубить хвост кошке будут не сразу, а по частям,
— считает Олег Смолин. — Процесс вытеснения бесплатных услуг платными
пойдет не так быстро, как хотелось бы авторам закона, но гораздо
быстрее, чем сейчас. А первые АУ могут появиться в России уже
в этом году». Разумеется, перед выборами никаких тотальных приватизаций
не будет. Реальными благами АУ — по части расширения финансовой
деятельности — будут пользоваться только самые «продвинутые» учреждения.
Например, Высшая школа экономики, которая была одним из главных
идеологов реформы и получает большую материальную поддержку от
бизнеса и власти. Но какому-нибудь «неприбыльному» Педагогическому
из Урюпинска точно не поздоровится! Как выразился президент Путин,
«у нас слишком много студентов!» Бюджетных денег и внебюджетных
инвестиций на всех не хватит. А значит, ВУЗ можно закрыть.
Упомянем про те самые поправки, которые были согласованны верхушкой
профсоюзов и единороссами. Изменения заключаются в том, что чиновники,
принимая решение о преобразовании бюджетного учреждения в АУ,
спросят у коллективов, хотят ли они этого. Но ведь все знают,
«как у нас увольняются продавцы по собственному желанию директора
магазина». Благодаря этим «демократическим» поправкам были отменены
запланированные акции протеста профсоюзов.
Что остается? Ждать протестов со стороны сенаторов и президента
РФ? Новых депутатов и президентов? А может быть, хватит пассивно
выжидать — и начать действовать?
Алекс Кинзер
Фигурное лежание
Тем временем действовать уже начали. Причем сами студенты. 20
сентября у Педагогического университета профсоюз «Студенческая
Солидарность» провел митинг против очередного витка реформы образования.
Митинг сопровождался театральным представлением, следы от которого
остались даже на асфальте.
Утро. Зрители собрались. Камеры настроены. Зычный голос объявил
о «торжественном бракосочетании господина Капитала и госпожи Образование».
Г-н Капитал (в шубе, шляпе, костюме и с белой розой) витиевато
ответил на вопрос «согласны ли Вы взять в жены Образование?».
«С учетом юридических тонкостей и вступления в ВТО…согласен»,
— сказал жених, всячески стремясь показать свою юридическую подкованность
и нежелание брать на себя ответственность. Мисс Образование (в
белом платье, с глобусом и белым бантом в волосах) кивнула головой
и просто сказала «Согласна».
После слов: «Властью, данной мне Долларом и МВФ, объявляю вас
мужем и женой, можете поцеловаться», — г-н Капитал схватил бедняжку
и поцеловал с такой силой, что та без чувств рухнула наземь. Нимало
не заботясь о здравии новоиспеченной супруги, жених побежал к
приданному своей благоверной — коробке с надписью «ШКОЛА». С помощью
двух угрюмого вида «секьюрити» (в черных очках, разумеется), Капитал
сорвал первоначальную надпись и прикрепил на ее место новую —
«КАЗИНО». Затем врач в белом халате констатировал смерть Образования
и очертил бездыханное тело мелом. Занавес. Актеры выходят на поклон.
Начинается серьезная часть акции.
Послебрачный синдром
Надо сказать, что акция не собрала большого количества народу.
Число активных участников вряд ли перевалило за 20. Большинство
— студенты классического Универа. Насколько мне известно, из Педа
на акцию не пришел никто. А вот журналисты были. Но их, видимо,
интересовали только организационные промахи. В сюжете телекомпании
«Рифей» протестующие выставлены в непривлекательном свете: и чего
только этим студентам надо?!
Примечательно, что подобная художественная акция протеста повторилась
через несколько дней. В ночь с 24 на 25 сентября перед каждым
из корпусов ПГУ на асфальте появились контуры тел, нарисованные
краской. Рядом с ними было написано «образование», «наука», «культура»
и «ПГУ». Администрация университета успела уничтожить растворителем
надписи еще до прихода на учебу второй смены студентов. Однако
своеобразные «грязные метки» остались. Особенно у 5-го корпуса,
где рисунок завалили гудроном.
Николай Чугаев
|
|
